近日，市民王先生反映，他在路口等红灯时被辅警抓拍“驾车时浏览电子设备”的违法行为，后被交警开具现场处罚罚款200元、扣3分。
对此，他表示十分不能理解！
1月22日，王先生驾车沿天目西路往东到恒丰路路口时遇红灯，突然有一名辅警从车辆左后方出现，敲他的车窗，说他有“浏览电子设备妨碍行车”的违法行为。
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“我的手机之前一直放在架子上面，正好掉下来了，因为要看导航，所以等红灯时我拿起来重新放上去，就被抓拍了。”王先生感觉很冤枉，“而且，我根本没发现车道上面有人。后来过了5、6分钟，来了一位交警，给我开了处罚单，我被罚款200元、扣3分。”
王先生说他有两点疑问想不通：其一，辅警是否有权力独自抓拍违法？其二，等红灯时浏览手机如何界定？
随后，王先生拨打了12345投诉，后来接到了静安公安分局的反馈。
针对他质疑，辅警为什么拿着执法记录仪，独自在行车道上进行拍摄并拦车，给到他的回复是：辅警是在民警授意指示下，可以收取交通违法驾驶员的驾驶证和行驶证，随后交于民警处置，不存在不规范的情况。
王先生说，他将继续提起行政复议，因为自己并未在等红灯时长时间浏览手机。
“我已经8年没有任何违章了，对于这种执法内容和过程真的非常不能理解！”他表示，最近跟很多同事、朋友说起这件事，也有一些人遇到过类似的被罚情况，“我觉得既然那么严格执法，为什么没看到过公开消息，为什么要藏着掖着呢？”
王先生的情况并非个案，此前就曾有过类似报道。某日，上海的祝先生开车上班路上，遇路口红灯。停车等候时，他看了眼支架上的手机，有几条未读信息，便趁这当口拿起手机查看。
这时，一名交警敲了敲祝先生的车窗，让他出示驾驶证和行驶证，指出他开车浏览电子设备妨碍安全驾驶，要记3分罚款200元。
祝先生满脸疑惑，问交警等红灯也不能看手机么，交警回答说不行。祝先生解释说不知道停车等红灯也不能看手机的规定，询问交警能否先教育一次，下次再罚。交警回答说不行。祝先生也不再申辩，签字认罚。
据了解，tp钱包下载一段时间以来上海交警确实在对驾驶人等红灯时看手机的行为，开展重点查处。警方一般会在车辆等红灯时，在车道上进行观察和抓拍，随后进行现场处罚。
针对“驾车时浏览电子设备”究竟如何界定？上海市公安局交警总队回复记者表示，所谓“驾车时”，是指车辆上道路行驶的状态，既包括正常行驶时的动态，也包括等候红灯时的静态。
交警总队法制支队民警龙嘉敏说：“驾驶人在等红灯时浏览电子设备，该行为不仅会影响其对信号灯、行人以及路况的判断，而且双手脱离了方向盘，一旦遇到灯色变化，容易手忙脚乱，增加交通事故发生的风险。”
他表示，有些驾驶人在停车等红灯时发微信、刷抖音，红灯翻成绿灯了，都还在低头看手机，造成后车闪灯催促等情形，影响正常的通行秩序，“所以驾驶人在等红灯停车时，要遵守不浏览电子设备的规定，确保自身及他人的交通安全。”
在法律层面，对行车过程中能否有“刷”手机等行为，也作出明确的禁止性规定。
根据道路交通安全法实施条例规定，拨打接听手持电话、观看电视等妨碍安全驾驶的行为，处警告或者20元以上200元以下罚款。《上海道路交通安全管理条例》也明确，驾驶机动车上道路行驶，不得有“拨打接听手持电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为”。
测试数据也证明了这一行为对交通安全的威胁。公安交警部门的测试情况显示，红灯亮起前如果驾驶人全神贯注等绿灯，并在绿灯亮起后第一时间启动车辆，这个过程约为1—1.5秒；如果是观看手机时突然发现绿灯亮起，慌忙放下手机再挂挡行进，这个过程就会延长至2.5秒甚至更长。由此可见，边等红灯边刷手机，不仅会拖慢路口车辆通行速度，加剧城市道路拥堵；更甚者，如果驾驶人匆忙起步，不利于观察周边情况，遇到紧急情况更容易发生交通事故。
在法律界人士看来，交警严格执法“没有错”，“但执法方式可以更人性化，比如对于初犯者尽量采取教育提醒，避免生硬处罚，更要注意防止‘以处罚量论成果’”。
此外，如何进行有效的普法宣传和教育，的确是交警在严格执法之外，需要重视的问题。
针对“等红灯时刷手机该不该罚”这一问题，部分网友认为该罚：边等红灯边刷手机极易影响道路通行效率，也存在安全风险。
同时也有部分网友认为，相关部门应对“浏览电子设备”、“驾驶过程”等，做出更具体的解释。
（原标题为《等红灯时刷手机，上海一司机被罚200元扣3分！如何界定“驾车时浏览电子设备”？》）
